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美国空军空天远征部队的轮转与管理

2019-01-25 顾伟 李健访问次数:

【知远导读】空天远征部队是美国空军兵力轮转与管理依托的基本组织架构。本文通过梳理美空军空天远征部队的设计思路、轮转节奏和管理方式等具体内容,目的是思考影响其兵力轮转与管理演变的主要因素,探究信息化条件下军种领导和管理兵力生成与运用的特点和规律。

上世纪90年代,为了对分布于全球的各种空中作战、保障和指挥力量实施更为一体化的建设与运用,美国空军部提出将几乎所有现役、预备役和国民警卫队的作战部队(Operating Force,OF)混编为10支空天远征部队(Airand Space Expeditionary Force,AEF),并将这种架构作为其管理兵力轮转的基本组织形式。1999年10月1日,美空军第一和第二空天远征部队正式开始了为期90天的任务部署1

美国空军空天远征部队组建的最初考虑

按最初设计,美国空军计划将主要作战力量分成10个大致相等的份额,即组建成10支空天远征部队,并以此作为管理军事力量建设,及向作战司令部交付作战力量的组织依托。具体而言,每支空天远征部队均以一个战斗机或轰炸机联队为基干联队,并混编有相应的预警指挥、加油、运输、救援等作战支援力量,通常编有各型飞机150-175架,总人数在15000左右。在10支空天远征部队中,基干联队驻地在美国本土的有8支,分别是第一远征部队的第388战斗机联队;第二远征部队的第7轰炸机联队;第五远征部队的第355战斗机联队;第六远征部队的第20战斗机联队;第七远征部队的第2轰炸机联队;第八远征部队的第28轰炸机联队;第九远征部队的第27战斗机联队;第十远征部队的第1战斗机联队。海外部署的有部署在阿拉斯加埃尔门多夫空军基地,第3远征部队的第3战斗机联队;部署在英国萨福克郡拉肯希斯皇家空军基地,第4远征部队的第48战斗机联队。

同时,美国空军还组建了5支机动空天远征部队2和2支快速反应空天远征部队。机动空天远征部队主要由装备加油机和运输机的部队组成,通常用于执行空中运输任务;快速反应空天远征部队则由驻美本土的第4和第366战斗机联队3组成,主要用于应对突发事件,原则上两支快速反应空天远征部队每年交替两次,每次90天进入待命状态。还有数量众多的属于所谓低密度/高需求4(LD / HD)资产,如装备U-2侦察机、E-8联合战场监视飞机、E-3预警指挥机、RC-135侦察机和搜救飞机等的部队,这些部队通常不会大量编配给某支特定的空天远征部队,而是根据全球的任务需要,按照自身的节奏进行轮转,因此任务强度往往较普通部队更高。下面是美国空军一个典型性空天远征部队的构成表:

表1 美国早期空军空天远征部队的典型构成表5 

  

美空军认为以上配置可使每支空天远征部队获得较为完整的空中作战要素,并且就175架的飞机数量,及飞机本身拥有的性能优势而言,一般国家已难以对单支空天远征部队形成真正的威胁。在具体运用中,美空军将10支空天远征部队分成5对,两两配对,可以集中在同一方向,或在两个不同地点(甚至是不同战区)同时展开部署。此外,处于任务期的空天远征部队实际部署飞机的数量也存在较大弹性,一般不会将175架飞机全部部署到位,并且在任务区前沿基地部署飞机的数量也不会刻意维持在75架,而是将根据任务的具体需要对部署飞机数量和类型随时进行调整。近年来,随着F-22A和F-35A第五代战斗机,及MQ-1、MQ-9和RQ-4等先进无人机的陆续列装,美空军空天远征部队的作战能力得到了进一步提升。

处于任务期的空天远征部队,主要以空天远征特遣部队(Airand Space Expeditionary Task Forces,AETF)的形式向联合部队指挥官(JFC)提供所需的空中作战能力,而AETF的兵力则主要来源于此时处在任务期两支AEF,并同时编配必要的维修、医疗、后勤、管理等支援保障力量。作为美空军的基本任务编成,每支AETF的规模取决于任务的具体需求,可编为空军编号远征部队(Numbered Expeditionary Air Force,NEAF)、空军远征联队(Air Expeditionary Wing,AEW)、空军远征群(Air Expeditionary Group,AEG)或空军远征中队(Air Expeditionary Squadron,AES)。其中,NEAF是规模最大的AETF,一般由多个配属的AEG和AES的AEW组成;AEW通常按照美国空军标准联队的组织模式构建,具备独立建立、管理和运行远征空军基地的能力,并且有能力对地理上分散的多个配属作战单位实施指挥和控制;AEG是规模最小的,可独立遂行军事任务的AETF,但由于其不具备独立建立和运行远征空军基地的能力,通常只能驻扎在某一远征联队的基地内;AES作为美空军的基本任务单位,不具备完整的作战要素,通常不能独立遂行军事任务,但由于规模较小,通常统一部署,不再进行拆分。

按设计时的考虑,每支空天远征部队的标准轮转周期为15个月,现役部队的部署驻留比(deploy-to-dwell)维持在1:4,其中任务部署或随时待命期为3个月,其它12个月则用于部队的休整